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专业律师详解京东美团社保方案差异

发布日期： 2025-05-19
来源网站：mp.weixin.qq.com
作者：
主题分类：劳动者权益事件
内容类型：深度报道或非虚构写作
关键词：骑手, 社保, 劳动关系, 美团, 京东, 方案, 福建省
涉及行业：互联网信息服务, 外卖, 服务业
涉及职业：蓝领受雇者
地点：福建省

相关议题：灵活就业/零工经济/平台劳动, 社会保障（五险一金）, 就业

京东为全职骑手缴纳五险一金，并承担个人缴纳部分，兼职骑手则提供意外险和健康医疗险；美团仅补贴灵活就业人员的养老和医疗保险，且只补贴50%，不承认与骑手的劳动关系。
京东方案下，骑手个人承担的社保成本较低，险种更全，包括工伤、失业和住房公积金，而美团方案下，骑手个人负担较重，保障范围有限。
京东承认劳动关系后，骑手可获得解除劳动关系经济补偿、带薪年假、双倍工资等多项权益，美团方案则无法享受这些权利。
部分骑手担心缴纳社保会减少到手工资，也有骑手认为社保能带来保障，但对政策细节了解有限，且实际缴纳情况常常与平台宣传不符。
由于社保负担重、待遇不均等问题，许多骑手难以长期持续缴纳，最终可能只能转为城乡居民保险，导致养老金待遇差距极大。

以上摘要由系统自动生成，仅供参考，若要使用需对照原文确认。

京东和美团在外卖市场激战正酣，其中最引人注目的莫过于围绕骑手社保这一议题所展开的博弈。2025年2月19日，京东率先宣布为全职骑手缴纳“五险一金”，美团和饿了么随后也宣布，要为骑手缴纳社保。4月21日，京东发文暗讽美团“不缴纳社保”“逼迫骑手二选一”“幽灵外卖”“算法压榨”等问题，美团则同一天回应“与其造谣引流，不如兑现承诺”。5月13日，市场监管总局等五部门，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，联合约谈京东、美团、饿了么等平台企业。

●京东美团在各自的宣传渠道积极互怼，吸引群众“吃瓜”。图源：微信公众号截图

两大巨头相争，双方直接撕破脸展开“骂战”，国家居中调停，打工人自然乐于吃瓜。但在舆论和企业公关话术甚嚣尘上的同时，山东枣庄一外卖站点的两名连襟骑手却先后因为过度劳累而猝死。这样的悲剧，再一次促使我们不得不从“吃瓜”，转向对真正关乎骑手生存利益的紧迫问题进行更严肃的讨论和思考。

京东vs美团

社保方案“天差地别”

京东的方案是——“为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险”，同时将承担社保中骑手个人缴纳的成本。

美团的方案是——补贴骑手的“灵活就业人员”保险，“对当月收入达到就业地相关缴费基数下限，且近6个月有3个月满足该条件的骑手，美团以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用。”

●目前参加美团社保试点的有福建泉州、江苏南通两城区。图源：美团官方公众号

那么，二者的区别在哪里呢？

首先就是劳动关系是否承认。京东的方案承认全职骑手与平台存在劳动关系；美团的方案则回避劳动关系问题：支持全职骑手缴纳灵活就业保险就是否认全职骑手与平台存在劳动关系。

可别小看劳动关系，有这个意味着骑手可以“得到”更多钱，比如解除劳动关系的经济补偿金、带薪年假、拖欠工资双倍罚金、单位停工时工资正常发放、住房公积金提取增加收入、失业金……

其次，两种方案包含的险种数量不同，从而保障水平不同。京东缴纳“五险一金”包括养老、医疗（含生育）、失业、工伤和住房公积金，美团补贴的灵活就业保险只有基本保险——养老和医疗。

再次是骑手个人的成本不同。实际上灵活就业缴纳的社保费用并不比企业职工缴纳的社保费用少。以美团开展试点的福建泉州为例，2025年4月份，以5000元作为缴纳基数，一个月工资为5000元的骑手作为职工和灵活就业所需承担的个人成本如下：

由上表可以看出，按照假设条件，京东的方案中，骑手需要承担的“五险一金”成本仅为775元，且考虑到住房公积金个人可提取作为个人收入的情况下，骑手一个月社保的成本仅有525元。

而按照美团的方案，全职骑手仅仅缴纳养老和医疗险，一个月成本就有1500元。

最后是待遇享受。

首先，很明显，京东的职工社保方案险种更多，相较于美团的方案，能够额外享受工伤保险待遇和失业保险待遇。

其次，养老金待遇可能相差数十倍。京东方案中，骑手个人负担少，能够长期缴纳的概率大，最终享受城镇职工养老金待遇。美团方案中骑手个人负担重，很难坚持15年，更倾向于不缴、断缴，最后通过衔接转入城乡居民保险。

而根据学者的统计，我国城镇企业职工的每月领取的养老金是城乡居民的30.23倍。举例来说，2017年，城乡居民领取的月养老金为120元左右，则城镇职工每月领取的养老金为3627.6元左右。

所以，整体来讲，相较于美团的方案，京东的方案承认骑手劳动关系，缴纳成本低，保障险种多，且住房公积金提取还能增加骑手收，性价比更高。

比较下来，对于全职骑手而言，京东和美团的方案可以说是“天差地别”了！

对于缴纳社保

骑手怎么看？

在京东和美团社保方案尚未被仔细审视时，网络上已经浮现出了这样一种“代表”骑手的声音：其实外卖骑手并不想交社保。的确，社保话题不应该成为任何一方的商战武器，骑手的声音更应该被听见。但他们关于社保缴纳的真实想法以及产生这些想法的原因，其实是非常具体和复杂的。

●记者街头采访外卖员，有的外卖员认为“羊毛出在羊身上”，担心缴纳社保会让自己到手的工资会变少；有的外卖员则认为缴纳社保让骑手这份工作变得更有保障；还有的外卖员认为至少看病会变得比以前更方便。图源：《来点财经范儿》视频截图

“这是一份保障，当然可以要。”在得知京东要免费给骑手交五险一金后，骑手小鲍这样回应道。他今年18岁，刚干了半年的美团众包。他认为如果社保缴纳需要自己每月交几百块钱，那就需要看两边（美团和京东）的工资高低。“如果交了社保，工资差不多，就在京东干。”但随即小鲍追问道，“自己也不一定长期干骑手，交了（社保）后面还能用上吗？”高中都没上完的他，其实对社保的具体政策并不完全了解。

35岁的小李2018年起就在北京送外卖，现在是美团专送骑手。他单量靠前，收入较高。但是2019年以来，单价降得厉害，现在要想维持高收入，一个月几乎都不休息，每天至少得跑12个小时。他不反对交社保，认为交社保是好事儿，但是自己所在的站点至今都没有消息。

45岁的老贾也是美团专送骑手，刚干满一年。他阅历丰富，颇有见解。之前在国企工厂从一线员工做到车间主任，被裁员后又做过顺丰快递员，因犯错被辞退。“等老了，干不动了，只能靠养老金，京东交的社保跟事业单位的（养老金待遇）可能会有差距，但是不缴就完全没保障。”他明白社保是对自己的一种保障，所以是否缴社保是他找工作必须要考虑的。那他又为什么来美团入职呢？“就是被骗了！”他无奈笑道，“网上招聘说骑手可以交社保，但要先干三个月，结果现在也没给缴。”可目前只有骑手收入还算可以，老贾和妻子两个人都在北京打工，日子紧紧巴巴，也只能先这样维持着。

“那些工人和有职业保障的，他们有病假或者有休息时间，这对我们来说都是不敢想的事，那是奢侈的想法，不光为了活着，还为了生活快乐，那个是奢侈的想法。”59岁的饿了么骑手老李感叹道，“京东的‘五险一金’更是奢侈，我这个岁数快到60了，加入不到那个团队里头了。都有这个才好，我看这对我们简直是太优待、太好了。”

●无论年老年少，外卖员们每日都穿梭在城市中忙碌着，有的人没有时间和机会去了解“繁琐”的社保政策，有的人即使知道社保的重要性，也只能迫于现实的压力将就下去。摄影：周平浪

虽然嘴上说着奢侈，可这些权益和福利何尝不是众多外卖员所渴望的呢？了解下来，我们发现，导致骑手担忧的因素主要有两类：一类是政策到位，但是宣传不到位。比如所谓社保转移，享受社保待遇的条件等，目前国家都有明确的解决办法。骑手的担心是因为不了解政策所致，这是由于政府有关部门和参保企业宣传解释不到位，并非实际上存在的问题。另一类是社保本身确实存在的问题，比如社保个人缴费的设计，确实导致劳动者基本工资收入减少，负担过重，以及养老待遇的不平衡问题等。

不过，面对问题，正确的做法不应该是因噎废食，而是应当促进讨论，改革积弊，让劳动者都能享受更加公平的社保待遇。

我们不能忘记社会保障的应有之义——社会保障替代个人风险承担。现代社保制度正是由深受工业化初期工伤事故、失业、疾病、年老等痛苦困扰而无法挣钱生活的工人们所探索，并最早在工人运动发达的德国以立法形式确立。1907年6月10日，美国总统罗斯福曾在演讲中提到，引发事故的工作“为雇主而做，因此最终也是为公众而做，如果让雇佣工人及其妻儿来承担全部损失，这是一种难以接受的不公正”。这一主张引领了美国法律的变革，以政府强制管理的保险体制取代了19世纪的普通法。

我国《宪法》规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”也即，为社会建设贡献一生乃至致残的工人们在不能工作挣钱的时候，应该由社会提供其生存和康复的基本物质条件。

为骑手缴纳社保

美团就会亏损？

社保的应有之义在现代社会似乎不难理解，但美团却使得企业不为劳动者缴纳社保成为了一种常态。甚至在京东所引发的有关社保问题的讨论中，仍然有多篇文章认为美团不为骑手缴纳社保，自有其“合理”的经济因素，即美团实际上无力承担缴纳社保的成本。

关于成本问题，被媒体广泛引用的一个说法是：美团（03690.HK）财报显示，2023年，美团配送服务收入为821.9亿元，虽占美团核心本地商务总收入的40%，但配送相关成本却达到907.4亿元。而2023年美团即时配送交易笔数为219亿笔，这也就相当于美团每配送一笔订单便要亏损0.39元。

美团想要宣之于众的委屈是：不给骑手缴纳社保我都要亏损，缴纳社保岂不是要破产了？但事实果真如此吗？

细看美团财报，我们发现，美团所称的配送服务收入并不等同于外卖业务的整体收入。也就是说，外卖业务的整体收入远不止821.9亿元。

这是因为，配送服务收入主要由每一笔订单交易中消费者和商家共同支付的配送费用构成。但是在商家端，需要向美团支付的远不止“履约服务费”（即商家支付的那部分配送费用），还有商户因为开展外卖业务所必须向平台支付的“佣金”。

●美团2023年全年各业务板块的收入、成本和盈利情况。图源：《美团2023年财报》截图

事实上，在2021年之前，美团将“履约服务费”和“佣金”这两种费用统一称为“平台服务费”，也就是连美团自己也默认二者都是由外卖业务产生的收入。

●2021年费率改革前后，美团外卖商家服务费收取模式的对比。图源：美团官网

或许是为了应对社会对美团对餐饮商户抽佣比例过高的指责，美团在2021年进行了费率改革，将“佣金”的定义从向商户收取的全部费用缩窄为“技术服务费”，而“配送费”则被单独剥离出去。如此一来，抽佣比例就瞬间神奇地从百分之二十多降为百分之六点几。这一文字游戏也“阴差阳错”地向媒体和公众施加了障眼法，错把配送业务的收入等同于外卖业务的全部收入，忽略了佣金的存在，从而将外卖业务塑造为“亏本”的买卖。

因此，如果把“佣金”算在内，以及加上一部分商家为了增加曝光度额外购买平台搜索排名的费用（属于美团“在线营销服务”收入的一部分），美团整体的外卖业务自然是正向盈利的，更不用说外卖业务为整个平台带来的强大的用户粘性和流量，这些收益根本无法简化为单一的配送收入。

如此一来，说美团的外卖业务是亏本的，实在是不符合事实，也不能作为不缴纳社保的理由了。

此外，《南方周末》曾在一篇报道中算过这样一笔账，如果美团为1000万骑手缴纳社保，将会增加216亿元成本，而美团2023年全年利润为232.5亿元，因此，美团抗拒为骑手缴纳社保仍然有其“正当”的经济原因。

但是，仔细阅读美团财报，我们发现，美团的整体利润有很大的一部分都流向了对新业务板块的投资，例如小象超市、美团闪购、美团优选等，目的在于进一步实现市场扩张。2021-2023年，美团新业务分别亏损384亿元、284亿元、202亿元。虽然一直在亏损，但美团并未放弃扩张脚步。直到2024年，美团新业务亏损已收窄至73亿元，扩张策略初具成效。

此外，对无人机、无人配送车等新技术的研发也是美团资本投入的主要领域，2024年，美团的研发投入高达211亿元。

以上数额想必足以覆盖216亿元的社保缴纳成本了。其实，它恰恰是在反过来证明这样一个真相，美团“商业-技术”帝国的扩张，是建立在牺牲骑手合理社会保障权益之上的。

为骑手缴纳社保

会成为一种常态吗？

2025年2月24日，面对骑手普遍存在的缴纳社保会减少收入的忧虑，京东再次官宣，将承担外卖骑手五险一金的所有成本。这一行为看似是超出法律义务的义举，但实际上马克思早就在《哥达纲领批判》中阐述过，在未来社会中，“用来偿付不幸事故、自然灾害等后备基金或保险基金”和 “为丧失劳动能力的人设立的基金”都应该从社会总剩余产品中支出，也即从企业利润的中支出。换句话说，全社会劳动者社会保障的费用应该全部由企业利润支出，不应该从员工工资中开支。

●图源：“国家法律法规数据库”网站截图

我国1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》就践行了此原则。这样的制度设计完全能够解决骑手对于社保缴纳的最大担忧——缴纳社保减少收入，降低工资。

因此，如果京东真的能做到为全职骑手承担全部社保成本，这一社保方案本身的确是值得鼓励的。但我们需要追问的是，这是一个因为企业竞争打破行业垄断后才产生的临时状态，还是一种可持续的常态？

有多篇商业报道分析指出，正是因为美团与京东两大商业帝国的不断扩张，造成了双方的业务在即时零售市场已呈现愈发密切的交集和重叠之势。在这一竞争态势下，骑手社保缴纳问题才迎来了新的变化。

作为一名饿了么骑手的B站UP主“众包仔小于”观察到，自从京东外卖加入竞争行列后，骑手的待遇明显好转。奖励活动多了起来，恶劣天气下骑手不仅能获得补贴，连配送时间也会相应延长，这是以前“从未有过”的事情。

但是我们不要忘记，在2015年，当百度外卖、口碑外卖、饿了么还能与美团激烈竞争时，各平台外卖员的单价和补贴待遇同样远优于现在，但这些都随着美团的垄断而消失了。

历史会再次重演么？我们需要持续、谨慎地观察当前这些变化。至少眼下它的确打破了平台不需要为骑手缴纳社保的“常态”，我们也可以借此机会去思考骑手甚至更普遍意义上的打工人，到底需要怎样的社保模式。

参考资料 (上下滑动阅读）

《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于调整2024年职工基本养老保险缴费基数上下限的通知》（闽人社文〔2024〕76号）；《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于公布2024年城镇职工基本养老保险计发基数等有关事项的通知》（闽人社文〔2024〕139号）；《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于调整2024年企业职工基本养老保险缴费基数下限的通知》（闽人社文〔2023〕160号）；《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于调整2024年工伤保险缴费基数上下限的通知》（闽人社文〔2024〕81号）；《福建省医疗保障局关于调整2024年职工医保缴费上下限基数的通知》（闽医保〔2024〕53号）

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省降低社会保险费率综合工作方案的通知》（闽政办〔2019〕29号）；《福建省医疗保障基金中心关于调整2021年最高和最低缴费工资基数等有关工作的通知》（闽医保中心文〔2021〕44号）

《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于失业保险、工伤保险费率政策有关问题的通知》（闽人社文〔2023〕48号）

《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发[2015]71号）；《关于失业保险、工伤保险费率政策有关问题的通知》（闽人社文〔2023〕48号）；《福建省工伤保险实行省级统筹实施意见》。根据查找，登记机关将网络平台配送骑手划为居民服务业，工伤保险费率为0.4%。

《泉州市住房公积金管理规定》

［瑞典］爱德华·帕尔默、王新梅、詹鹏，《中国城乡一体化的公共养老金：构建职工保与居民保之间的良性循环》，《社会保障评论》，2022年1月15日，第6卷第1期

杨燕绥、仇琰，《改革开放40年：从“退休金”到“养老金”》，《中国人力资源社会保障》，2018年第12期。

[美]法比安·维特（John Fabian Witt）著，田雷译，2016年3月第1版，《事故共和国——残疾的工人，贫穷的寡妇与美国法的重构》，中国政法大学出版社。

杨燕绥、仇琰，《改革开放40年：从“退休金”到“养老金”》，《中国人力资源社会保障》，2018年第12期。

（美团MEITUAN《美团为骑手补贴养老保险，即日起开始试点》）

“职工保内部的机关事业单位与企业之间的待遇差中国为 2.27 倍”。［瑞典］爱德华·帕尔默、王新梅、詹鹏，《中国城乡一体化的公共养老金：构建职工保与居民保之间的良性循环》，《社会保障评论》，2022年1月15日，第6卷第1期

美团2021-2024年财报，https://www.meituan.com/investor/reports

美团外卖的真实佣金比例究竟是多少？https://www.meituan.com/news/NN241225051008799