全国各地出现“新型牛马”！——劳务派遣教师

“我志愿做一名光荣的人民教师，贯彻党的领导，忠诚人民教育事业，坚定理想信念，履行教师神圣职责……终身学习，廉洁从教，为培养社会主义事业建设者和接班人贡献全部力量！”

在和同一批新入职教师异口同声的宣誓中，我激动得热泪盈眶。没想到，两个月后，我在全班家长满怀期待的眼光中，辞去了这个职务，从此彻底告别教师行业。

他们都不理解，为什么我干得“这么好”，却突然要走了，明明一切都在开始变得更好。难以置信的家长，纷纷发私信问我是不是被哪位领导欺负了，说要替我撑腰。全都是挽留。

我很感动，从来没有这么“被需要过”。我知道，在这些情绪里面，有很多是真的出于对我的信任以及对我能力的认可，但也有不少是出于对班主任中途离职的焦虑。

我背叛了我的誓言，我很抱歉，我辜负了这些信任我的家长们。大家可以骂我不负责任，也可以骂我没职业理想，骂我不配做老师，是的，以上都对。但对我来说，我的未来，比他们的未来对我来说更重要。我就是那么自私的一个人，做不到一点“无私奉献”。劳动就要讲报酬，讲性价比。

没错，我是一个非编教师。在你认识我之前，你肯定知道编制教师，而我干过劳动派遣教师、合同工教师，这些都属于非编教师，待遇比在编教师差很多。尤其是劳动派遣教师，属于“牛马中的牛马”。因为是近两年大量出现，所以我称之为“新型牛马”。

目前，这种“新型牛马”在全国多地已经大规模渗透，并且迅速扩撒，其危害之大、影响之深，值得引起大家高度关注。请大家认真阅读此文，及时做好”防护”。

何为“劳务派遣教师”？

01

劳务派遣教师，是指通过与第三方劳务派遣公司签订劳动合同，由劳务派遣公司将其派遣至学校或教育机构任教的教师。注意，这里是和第三方公司签约，不是和学校，所以表面上是学校老师，站同一个讲台，干一模一样的活，实际上是个公司员工，劳务派遣教师的工资发放、社会保险等都是由劳务派遣公司负责的。

现实中，因教师编制、员额的限制或原岗位老师病假、产假等原因，学校往往会采取从第三方劳务派遣公司招用代课老师的方式完成教学任务。

劳务派遣教师，对用人单位来说是非常有好处的，主要为以下三点：

第一，用工灵活，想用就找，需求减少时随时淘汰。

第二，降低成本，包含用人成本和裁员成本。教师打包给第三方只需要编制一半不到的成本，而且为了保住饭碗教师们可拼了，哪怕用了半年不要了，学校也不用额外赔钱。

第三，方便逃避责任。从合同关系上讲，教师和第三方劳务派遣公司签约，跟学校没有任何关系，出事找第三方。

真是个“神仙发明”！此处应有掌声响起。

劳务派遣教师合法吗？

02

在过往，我们也常常听到劳务派遣工作，主要是物流和仓储业、餐饮业、酒店、制造业等等行业，在业务旺季时需要采用大量临时工，来保证服务质量。为了防止企业滥用劳动派遣这种用工形式，保障劳动者权益，这种劳动派遣用工也是受法律保护的，要求必须同时符合“三性要求”，即临时性、辅助性或者替代性。

根据《劳动合同法》第六十六条第一款规定，劳务派遣用工是劳动用工的补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，即劳务派遣应当符合临时性、辅助性或者替代性的“三性”要求。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

而学校为了保障教育、教学质量的稳定性，一般是按照整一个学年招用代课老师，用工期限多为一年一签，不符合劳务派遣“临时性”的要求；代课老师的岗位是教学，而教学又是学校教育的核心业务岗位，亦不符合劳务派遣“辅助性”的要求。因而，这种用工形式存在风险。

03

为何大规模招聘

劳务派遣教师？

目前，全国多地已经出现了大规模招聘派遣制教师招聘，甚至一招就是几百人，涵盖中小学各科教师。

劳务派遣教师的大量采用，背后反映的是用工需求的不稳定。2016年全面放开二胎政策后，当年新生人口达1883万，出现了短暂的生育高峰。这一波生育小高峰直接导致2023、2024年秋季入学的“学位紧张”，教师资源紧缺。

然而这种紧缺是暂时的。随着出生人口下将大趋势，近年来，“关停潮”已经从幼儿园逐步蔓延到小学了。2023年，全国有约1.48万所幼儿园“消失”，三年间人数减少534万人。2014年，全国小学数量为20.14万所，而到2023年，这一数据已降至14.35万所。这说明，在部分欠发达地区、人口流出地，新生儿在逐渐减少，学校生源受到最直接的影响，未来的用教师需求也将大量减少。

北京师范大学教育学部乔锦忠团队，曾以现行生师比标准，对我国义务教育阶段专任教师需求量进行预测，结果显示，到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩，小学教师需求量过剩较大，初中教师先短缺后过剩。

21世纪教育研究院院长熊丙奇对此有自己的看法“在出生人口下降的背景下，未来教师会因适龄学生减少而‘多出来’，采用合同聘用制，既可解决近年来的教师紧缺问题，又可在教师“多出来”时，调整教师队伍。”

因而，采用“劳动派遣教师”或“合同工教师”等非编形式代课老师，不失为过渡期的一种“明智之选”。

劳务派遣教师什么待遇？

04

从河南省某地区的招聘条件要求和选拔标准来说，劳动派遣教师跟正式编制无异，但是待遇却“参照当地最低工资标准”。而在广东大多数地区，劳动派遣教师的待遇依然非常“苛刻”。“同工不同酬”依然是劳动派遣教师群体中面临的最大困扰。

按最新发布的河南省最低工资标准，一类区域为2200元，这也就意味派遣制教师的工资约为4000元每月，扣除社保等，到手应该只有3000元左右。而像广州这样的发达城市，劳动派遣制教师兼班主任到手为3500~5000元左右，公积金几百元不等。这样的薪资，我不说不好，只是在广州招聘软件上，很难见到低于这个薪资的普通工作。

有位教师吐槽说：“这价格，招不来农民工，招不来大师傅小师傅，送外卖跑滴滴都不止3000，却能招到人民教师。”教师也是人。3000块一个月，恐怕都不够教师维持日常生计，更别提养家糊口。

薪资的不平等，意味着身份地位的不平等，劳务派遣教师在其他方面的待遇同样是不同程度被“削薄”的，在发展机会上也比较受限，不再赘述。

05

为什么待遇不好，

还这么多人报名？

尽管在薪资待遇上不理想，仍然有数以千计的人前赴后继去挤这个独木桥，过五关斩六将，经过层层筛选才得到这么一份“劳务派遣”工作。为什么呢？说到底还是供过于求。

据教育部统计，今年全国高考人数达1342万人，毕业生人数为1179万人，均创历史新高，而2024届毕业生就业率仅为55.5%，升学、出国留学的比例为7.2%，也就是说还有400万左右的大学生还未就业。除了大学生以外，我国全国城镇青年4月份的失业率大约为15%。

在这样严峻的就业形势下，大部分人也只能选择“先就业，再择业”，总不能一直“饿肚子”。尤其是对于师范生来说，其专业对口的就业方向主要是教育领域。如果考不上教师编制，劳务派遣教师岗位就成为了他们为数不多的就业选择之一。哪怕是先积累经验也是有必要的。

还有一种人，可能是真正热爱教师岗位，但是由于条件不符，只能退而求其次选择“劳动派遣”。

06

劳务派遣教师

到底有什么影响？

最大的影响是教师的流动性大。和我一起中途离场的，还有位刚毕业的小师妹，她说工作压力大，每晚焦虑到失眠，要离职去看病。还有一位，是休产假的教师回来了。我们都处于试用期。

我在职的时候，看午休的老师常常跟我说：“真的好佩服你，一天这么长时间对着这么一群娃，我看一两个小时都很崩溃了。”她神情疲惫，从2个小时以前的精神满满，到2个小时后“形容枯槁”，好像被抽走了灵魂一样。

我也不是超人。是这样的工作压力，和这样微薄的报酬，还有个难言言说的特殊困难，最终推开了我。

在同样工作强度和压力的前提下，待遇差、岗位不稳定、发展不明朗，这些潜在的问题每天都会像一把刀子一样刺痛劳动派遣教师，尤其是在遭遇不公正对待的时候。没有教师是想着永远当临时工的，既然招的是临时工，那么“临时离开”就是可预料中的必然结果。有的一两个月离开，有的半年离开，有的一年离开。

派遣制教师的实施，显然会让教师队伍的流动性变大。除此之外，聘用制教师、雇员制教师、员额制教师等各种形式的非编教师，虽然披着不同的外衣，本质上都是正式用工的一种补充，长期大规模使用必然是不健康的。少得可怜的薪资待遇，摇摆晃荡的教学环境，是无法留住人才的。

没有稳定的师资，就不会有欣欣向荣的教学环境。网上就有家长怒斥：

“老师就像普通工一样无法安心教学，每天就想着跳槽，那时全国孩子就像孤儿一样，吃着百家饭上学，月月换老师，教学质量还上得去？”

“劳务派遣应聘教师，是中国教育体制的悲哀”。

百年大计，教育为本。只有提高教师待遇，才能留住优秀教师，“办人民满意的教育”才有可能。就算不能给到人均编制，至少要“同工同酬”，在待遇上不能存在歧视。否则，本身就“低人一等”的教师，又如何引导学生去树立公平正义的价值观？

“同工同酬”是国际社会普遍认同的工资分配基本原则，也是国际人权公约确认的劳动者基本人权。《世界人权宣言》规定：“人人有同工同酬的权利，不受任何歧视。”

素材来源于网络

感谢你的阅读，期待你的留言和分享，让我们共同探讨这个话题。

往期精彩回顾

当代青年教师精神现状：保命要紧

七部门发文：教师待遇保障的 “纸上谈兵”？

临时工教师：没人逼着你干，干不了就别干？